Το 2019, η IBAC ξεκίνησε μια έρευνα (Επιχείρηση Sandon) για την υποτιθέμενη επιρροή προγραμματιστών στις αποφάσεις σχεδιασμού του συμβουλίου στο Casey. Διεξήγαγε δημόσιες ακροάσεις (βλ. σημειώσεις για το πεδίο εφαρμογής).
Το συμβούλιο του Casey απολύθηκε στη συνέχεια. Δυστυχώς, ένας πρώην σύμβουλος κάτω από το βάρος των ισχυρισμών, αυτοκτόνησε, παρά το γεγονός ότι δεν βρέθηκαν ευρήματα εναντίον του.
Παρά το γεγονός ότι τα ευρήματα έχουν καθυστερήσει σε μια εκτεταμένη νομική μάχη, η IBAC θα δημοσιεύσει σύντομα την τελική της έκθεση.
Σύμφωνα με την Age, είναι πολύ πιθανό ότι η σύσταση θα είναι να αφαιρεθούν οι αποφάσεις σχεδιασμού από τους τοπικούς συμβούλους. Αυτό θα σήμαινε ότι τα συμβούλια εξακολουθούν να κάνουν το έργο του σχεδιασμού, αλλά δεν επιτρέπουν στους Συμβούλους να λαμβάνουν δημόσιες αποφάσεις για θέματα σχεδιασμού.
Αντίθετα, οι αποφάσεις πιθανότατα θα ληφθούν από μια απρόσωπη κρατική επιτροπή, η οποία δίνει ελάχιστη προσοχή στην τοπική κοινότητα και τον αντίκτυπό της από οποιαδήποτε προτεινόμενη ανάπτυξη.
Τα τοπικά συμβούλια ισχυρίζονται συνεχώς ότι είναι το πλησιέστερο επίπεδο διακυβέρνησης στους πολίτες.
Παρακολουθώ αυτό και όλα τα θέματα σχεδιασμού εδώ και χρόνια, τηρώντας και απωθώντας την άρση των τοπικών αποφάσεων και τα τοπικά δικαιώματα αντίρρησης.
Είναι αυτονόητο ότι οι τοπικές αποφάσεις επιτρέπουν να ακουστούν οι τοπικές φωνές.
Βρισκόμαστε σε ένα σταυροδρόμι, αλλά δεν κατηγορώ εντελώς την κυβέρνηση της πολιτείας που πιθανότατα πήρε την εύκολη λύση, κατηγορώ στην πραγματικότητα όλους τους 620+ συμβούλους της Βικτώριας που κάθονται στα χέρια τους για 2 χρόνια (με μερικές μικρές εξαιρέσεις).
Ένας από τους ευκολότερους τρόπους με τους οποίους οι Σύμβουλοι θα μπορούσαν να βελτιώσουν τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια ήταν να αναθέσουν σε μητρώο επικοινωνίας προγραμματιστή μόλις το συνιστούσε η IBAC.
Κάποιοι δημοτικοί σύμβουλοι έθεσαν υποψηφιότητα το 2020 με τη βάση ότι θα το έκαναν και δεν έκαναν τίποτα γι' αυτό.
Το πιο καταστροφικό είναι ότι οι Διευθύνοντες Σύμβουλοι και τα εκτελεστικά στελέχη του Συμβουλίου απέτυχαν εντελώς να αναπτύξουν πολιτική για να το φέρουν στο προσκήνιο και να διαχειριστούν ενεργά ζητήματα που έχουν ήδη τεθεί.
Στο WA, ένα τέτοιο Συμβούλιο που το υλοποίησε το 2015, είναι η πόλη του Vincent.
Δημόσια Διαθέσιμα Μητρώα του Συμβουλίου » Πόλη του Vincent
Στην έρευνά μου έχω καταγράψει τις ακόλουθες δημόσια τεκμηριωμένες προσπάθειες από Συμβούλους ή προσωπικό να εισαγάγουν κάποια μορφή πολιτικής ή εγγραφής:
- 2019-2020 - Οι αξιωματικοί του συμβουλίου του Port Phillip συνέταξαν μια έκθεση για να συζητήσουν το θέμα ενός μητρώου προγραμματιστών, αλλά δεν εγκρίθηκε από τους Συμβούλους. Έκτοτε δεν έγινε καμία ενέργεια.
- 2023 - Το Συμβούλιο Whitehorse ανέπτυξε μια πολιτική ΣΧΕΔΙΟ για αλληλεπιδράσεις με προγραμματιστές
- 2019 & 2022 - Ο σύμβουλος του Monash Josh Fergeus προσπάθησε δύο φορές να κερδίσει υποστήριξη για ένα μητρώο, αλλά η κίνηση απέτυχε και τις δύο φορές.
Γνωρίζω ότι ορισμένοι δημοτικοί σύμβουλοι επιλέγουν να αποκαλύψουν τυχόν συνεδριάσεις που έχουν πραγματοποιήσει και να τις καταθέσουν σε σημειώματα συνεδρίασης. Ωστόσο, αυτό είναι σποραδικό και δεν υπάρχει σύστημα σε όλα τα συμβούλια για εύκολη πρόσβαση στο κοινό.
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι όλοι οι Διευθύνοντες Σύμβουλοι, οι Σύμβουλοι και το Προσωπικό Σχεδιασμού της Βικτώριας ΓΝΩΡΙΖΟΥΝ για την Επιχείρηση Sandon και αναμένουν την τελική έκθεση.
Τα συμβούλια μπορεί να είναι ένα πολύ πολυσύχναστο μέρος, για τους Συμβούλους υπάρχει μια ατελείωτη ροή αναφορών και πληροφοριών προς αφομοίωση.
Όλα τα συμβούλια έχουν τη δυνατότητα των Συμβούλων να προτείνουν μια πρόταση, εύκολα και τακτικά.
Έχουμε δει πολλές προτάσεις να χτυπούν τα έντυπα και τα μέσα ενημέρωσης για τις ιδεολογικές τους θέσεις σε θέματα που ξεφεύγουν από την αρμοδιότητα των τοπικών συμβουλίων.
Φαίνεται ότι έχουμε πολύ χρόνο για να συζητήσουμε και να πιέσουμε τα πιο παράξενα πράγματα αυτές τις μέρες!
Αλλά δεν έχουμε μια συλλογική ομάδα Συμβούλων με τα κότσια να το εξαναγκάσουν στη δημόσια σφαίρα.
Πού είναι η MAV, η LGPRO και ο Υπουργός Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλα αυτά;
Θλιβερά σιωπηλή.
Η σιωπή δίνει τη δυνατότητα στον Προγραμματιστή να πάρει τελικά το δρόμο του – εξαιρουμένων των συμβουλίων, ώστε να μπορούν να αποκομίσουν περισσότερα κέρδη, σε βάρος των κοινοτήτων.
Προτρέπω τους Δημοτικούς Συμβούλους σε όλη την πολιτεία, να σηκωθούν, να εφαρμόσουν μητρώα επαφών και να διασφαλίσουν ότι ο σχεδιασμός παραμένει στα χέρια των ντόπιων όσο το δυνατόν περισσότερο.
Είσαι σιωπηλός για 2 χρόνια και δεν κατάφερες να δράσεις!
Έχω συντάξει ακόμη και μια απλή κίνηση για να σας βοηθήσω να ξεκινήσετε.
Σε σας!
_______________________________________________________________
ΕΓΓΡΑΦΗ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΤΗ – ΣΧΕΔΙΟ ΚΙΝΗΣΗΣ
ΣΚΟΠΟΣ
Για να διασφαλιστεί ότι όλες οι επαφές μεταξύ προγραμματιστών, συμβούλων και προσωπικού καταγράφονται, παρακολουθούνται και δημοσιεύονται για να διατηρηθεί το υψηλότερο επίπεδο διαφάνειας στην κοινότητά μας.
ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Το ισχυρό λόμπι τόσο από τους υποστηρικτές όσο και από τους αντιπάλους των πρωτοβουλιών σχεδιασμού και ανάπτυξης είναι ένα ευρέως γνωστό φαινόμενο και έχει δει την αυξανόμενη προσοχή των μέσων ενημέρωσης τόσο στη Βικτώρια όσο και αλλού στην Αυστραλία.
Ένα μοντέλο βέλτιστης πρακτικής ενός μητρώου επαφών προγραμματιστή θα έδινε μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στον δημόσιο τομέα σχετικά με τις αντιλήψεις περί μεροληψίας ή αθέμιτης επιρροής που αποφεύγονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
Οι αποφάσεις σχεδιασμού έχουν τη δύναμη να αλλάξουν τις κοινότητές μας, δεν λαμβάνονται ελαφρά. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι όλες οι αλληλεπιδράσεις με τους προγραμματιστές αποκαλύπτονται δημόσια για να διασφαλίσουμε ότι η κοινότητα μπορεί να έχει την υψηλότερη εμπιστοσύνη στην ακεραιότητα των διαδικασιών λήψης αποφάσεων του συμβουλίου.
ΣΥΖΗΤΗΣΗ
Υπήρξαν πολλές συζητήσεις στα μέσα ενημέρωσης και στην κοινότητα γύρω από το θέμα των προγραμματιστών που φέρεται να επηρεάζουν τους δημοτικούς συμβούλους και τη λήψη αποφάσεων σε ολόκληρη την πολιτεία. Δεν είμαστε ξένοι σε αυτό το ζήτημα στην πόλη του ΧΧΧΧΧΧΧ. Οι κάτοικοί μας μάς είπαν ότι ήθελαν περισσότερη διαφάνεια γύρω από αυτό το ζήτημα, επομένως ως συμβούλιο, αποφασίσαμε να αναπτύξουμε ένα μητρώο επαφών για να παρακολουθούμε και να αποκαλύπτουμε όλες τις επαφές με τους προγραμματιστές.
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Το City of XXXXXXXX ασχολείται με προγραμματιστές σε καθημερινή βάση. Αυτή η πολιτική απαιτεί από το προσωπικό και τους δημοτικούς συμβούλους να ενημερώνουν ένα κεντρικό μητρώο όλων των επαφών (τηλέφωνο, email, κείμενο, εφαρμογές ανταλλαγής μηνυμάτων) με προγραμματιστές σε σχέση με οποιαδήποτε εξέλιξη ή ζήτημα στην πόλη του XXXXXXXXXXXX.
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΩΝ
Η εφαρμογή θα απαιτούσε μερικές ενημερώσεις πολιτικής εντός του οργανισμού, αλλά δεν θα συνεπαγόταν πρόσθετους πόρους ή κόστος, αυτό θα εφαρμοστεί από το προσωπικό στις τρέχουσες εγκρίσεις προϋπολογισμού.
ΚΙΝΗΣΗ
1. Αυτό το Συμβούλιο αποφασίζει να εφαρμόσει ένα «Μητρώο Επικοινωνίας Προγραμματιστή» από 1/7/2023. Το μητρώο θα επιτρέψει σε όλο το προσωπικό του δήμου, τα στελέχη και τους δημοτικούς συμβούλους να αναφέρουν όλες τις επαφές (τηλέφωνο, email, κείμενο, εφαρμογές ανταλλαγής μηνυμάτων) με προγραμματιστές εντός της πόλης του XXXXXXXXXXXX
2. Ότι το μητρώο, αν και δεν είναι υποχρεωτικό για τους Συμβούλους, ενθαρρύνεται ιδιαίτερα να χρησιμοποιείται.
3. Να ενημερωθεί το μητρώο και να ενσωματωθεί σε όλα τα τμήματα σχεδιασμού και το προσωπικό εφαρμόζει πολιτικές για να καταστεί υποχρεωτική η καταγραφή των επαφών για το προσωπικό.
4. Αυτό το συμβούλιο ενημερώνει και δημοσιεύει το μητρώο επαφών στον ιστότοπο του Συμβουλίου στη σελίδα XXXXXXXXXX (εισαγωγή συνδέσμου) μηνιαία/τριμηνιαία.
5. Το μητρώο πρέπει να έχει τη μορφή σύμφωνα με το συνημμένο από την πόλη του Vincent WA.
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΣΑΝΔΩΝ
Δημόσιες ακροάσεις IBAC
Οι ακροάσεις επικεντρώθηκαν στα εξής:
- τη διαφάνεια και την ακεραιότητα της λήψης αποφάσεων σχεδιασμού και ανάπτυξης ιδιοκτησίας στη Βικτώρια, συμπεριλαμβανομένης, ενδεικτικά, της παροχής δωρεών και βοήθειας σε είδος σε υποψηφίους στις εκλογές της Πολιτείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης που μπορεί να προκαλέσουν πραγματική ή υποτιθέμενη διαφθορά.
- εάν οι δημόσιοι υπάλληλοι που εμπλέκονται στη λήψη αποφάσεων για τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ακινήτων έχουν επηρεαστεί ακατάλληλα μέσω δωρεών, δώρων, δωρεάν υπηρεσιών ή άλλης φιλοξενίας.
- τις περιστάσεις που αφορούν τυχόν πραγματικά ή πιθανά οικονομικά οφέλη που αποκτήθηκαν από οποιονδήποτε δημόσιο λειτουργό, τις οικογένειές τους ή τους συνεργάτες τους, που προκύπτουν ή άλλως συνδέονται με τη λήψη αποφάσεων σχεδιασμού και ανάπτυξης ιδιοκτησίας στη Βικτώρια.
- εάν η χρήση επαγγελματιών λομπίστες ή συμβούλων σχεδιασμού για την άσκηση πιέσεων στην Πολιτεία και την τοπική αυτοδιοίκηση έχει οδηγήσει σε αθέμιτη επιρροή στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ιδιοκτησίας στη Βικτώρια
- τα συστήματα και οι έλεγχοι που ισχύουν εντός των δημόσιων φορέων σχετικά με τον σχεδιασμό, με ιδιαίτερη έμφαση στην ύπαρξη και την επάρκεια συστημάτων και ελέγχων για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της διαδικασίας σχεδιασμού, μεταξύ άλλων με τον εντοπισμό περιπτώσεων δημόσιων υπαλλήλων που αποκομίζουν διαφθορά οφέλη ή επηρεάζονται αδικαιολόγητα από άτομα που ασκούν πίεση για λογαριασμό κεκτημένων συμφερόντων.
- εάν η διερεύνηση των παραπάνω θεμάτων εντοπίσει σοβαρή δωροδοκία εκ μέρους ενός ή περισσοτέρων νυν ή πρώην δημοσίων υπαλλήλων, ο βαθμός στον οποίο (αν υπάρχει) η οργανωτική κουλτούρα και πρακτικές έχουν ενθαρρύνει αυτή τη συμπεριφορά ή παρεμπόδισαν ευκαιρίες ή προσπάθειες εντοπισμού και εξάλειψης αυτή η συμπεριφορά.
Βιβλιογραφικές αναφορές:
https://www.sterow.com/?p=4699
Επιχείρηση Sandon | IBAC
Πολεοδομική νομοθεσία
Maddocks | Μεταρρύθμιση Σχεδιασμού στη Βικτώρια – Ποια είναι η τρέχουσα κατάσταση του…
Οι οικοδόμοι αναφέρουν ετήσιες αναμονές για εγκρίσεις ανάπτυξης εν μέσω έλλειψης σχεδιαστών - ABC News
[+] Κατάσταση σύγχυσης: Μέσα στο δίλημμα προγραμματισμού της Βικτώριας (theurbandeveloper.com)
