2019 年,IBAC 發起了一項調查(桑頓行動),調查涉嫌開發商對凱西市議會規劃決策的影響。它舉行了公開聽證會(範圍見註釋)。
凱西市議會隨後被解散。可悲的是,一名前議員在指控的重壓下自殺了,儘管沒有針對他們的調查結果。
儘管調查結果因一場廣泛的法律訴訟而陷入停滯,但 IBAC 將很快發布其最終報告。
據《時代報》報導,該建議很可能是取消地方議員的規劃決定。這意味著議會仍然負責規劃工作,但不允許議員就規劃事務做出公共決定。
相反,這些決定可能是由一個不知名的州小組做出的,該小組很少考慮當地社區及其任何擬議開發項目的影響。
地方議會不斷聲稱自己是最接近人民的政府。
多年來,我一直關注這一問題和所有規劃事宜,觀察並反對取消地方決定和地方反對權。
不言而喻,當地的決定可以讓當地的聲音被聽到。
我們正處於十字路口,但我並不完全責怪州政府可能採取簡單的出路,實際上我責怪所有維州 620 多名議員,他們已經袖手旁觀了 2 年(除了少數例外)。
議員改善治理和透明度的最簡單方法之一是,在 IBAC 建議後立即強制要求進行開發者聯繫登記冊。
一些議員在 2020 年競選的基礎是他們會這樣做,但實際上卻沒有採取任何行動。
更災難性的是,理事會首席執行官和執行官完全未能製定政策將這一問題帶到最前沿並積極管理已經提出的問題。
在西澳,文森特市 (City of Vincent) 已於 2015 年實施了這一舉措。
公開可用的理事會登記冊 » 文森特市
在我的研究中,我建立了以下公開記錄的議員或工作人員嘗試引入某種形式的政策或登記的嘗試:
- 2019-2020 – 菲利普港市議會官員編寫了一份報告來討論開發商登記冊的問題,但並未被議員們採納。此後沒有採取任何行動。
- 2023 年 – 白馬市議會制定了與開發商互動的政策草案
- 2019 年和 2022 年——莫納什市議員喬什·弗格斯 (Josh Fergeus) 兩次嘗試獲得登記支持,但該動議兩次均失敗。
我知道一些議員選擇披露他們舉行的任何會議並將其記錄在會議記錄中;然而,這種情況是零星的,並且沒有跨議會的系統可供公眾輕鬆訪問。
毫無疑問,所有維多利亞州的首席執行官、議員和規劃人員都知道桑頓行動並正在等待最終報告。
議會可能是一個非常繁忙的地方,對於議員來說,有源源不斷的報告和信息需要消化。
所有理事會都可以讓議員輕鬆、定期地提出動議。
我們看到許多動議因其在遠遠超出地方議會職權範圍的問題上的意識形態立場而登上了報紙和媒體。
看來我們有足夠的時間來辯論和推動這些天最奇怪的事情!
但我們沒有一個有勇氣將此事公之於眾的議員集體。
在這一切中,MAV、LGPRO 和地方政府部長在哪裡?
可憐的沉默。
沉默使得開發商最終能夠如願以償——排除議會,這樣他們就可以以犧牲社區為代價來賺取更多利潤。
我敦促全州議員站起來,實施聯繫登記冊,並確保規劃盡可能掌握在當地手中。
你已經沉默了2年,沒有行動!
我什至起草了一個簡單的動議來幫助您開始。
交給你了!
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開發者聯繫信息登記 – 動議草案
目的
確保開發人員、議員和工作人員之間的所有聯繫都得到記錄、跟踪和發布,以保持我們社區的最高透明度。
背景
規劃和開發舉措的支持者和反對者的強烈遊說是眾所周知的現象,並且在維多利亞州和澳大利亞其他地方都受到越來越多的媒體關注。
開發者聯繫登記冊的最佳實踐模型將使公眾對決策過程中避免偏見或不當影響的看法更有信心。
規劃決策有能力改變我們的社區,但它們並不是輕易做出的。我們必須確保與開發商的所有互動均公開披露,以確保社區對理事會決策過程的完整性擁有最高的信心。
討論
關於據稱影響全州議員和決策的開發商問題,媒體和社區進行了很多討論。在 XXXXXXXX 市,我們對這個問題並不陌生。我們的居民告訴我們,他們希望在這個問題上更加透明,因此作為議會,我們決定開發一個聯繫人登記冊來跟踪和披露與開發商的所有聯繫。
政策影響
XXXXXXX 市每天都與開發商打交道。該政策將要求工作人員和議員更新中央登記冊,記錄與 XXXXXXXXXXXX 市的任何開發或問題有關的與開發商的所有聯繫(電話、電子郵件、短信、消息應用程序)。
財務和資源影響
實施需要在組織內進行一些政策更新,但不會產生任何額外的資源或成本,這將由工作人員在當前預算批准中實施。
運動
1. 該理事會決定從 2023 年 1 月 7 日起實施“開發商聯繫登記冊”。該登記冊將使所有議會工作人員、行政人員和議員能夠列出與 XXXXXXXXXXXX 市內開發商的所有聯繫方式(電話、電子郵件、短信、消息應用程序)
2. 登記冊雖然對議員不是強制性的,但強烈鼓勵使用。
3. 更新登記冊並將其納入所有規劃部門和工作人員行為政策中,以強制記錄工作人員的聯繫情況。
4. 該理事會每月/每季度更新並在理事會網站 XXXXXXXXXX 頁面(插入鏈接)下發布聯繫登記冊。
5. 登記冊的格式應符合華盛頓州文森特市的附件。
桑頓行動
IBAC 公開聽證會
聽證會的重點是:
- 維多利亞州規劃和房地產開發決策的透明度和完整性,包括但不限於向州和地方政府選舉中的候選人提供可能導致實際或被認為的腐敗的捐贈和實物援助。
- 參與規劃和房地產開發決策的公職人員是否受到捐贈、禮品、無償服務或其他招待的不當影響。
- 任何公職人員、其家人或同事因維多利亞州規劃和房地產開發決策而獲得的任何實際或潛在經濟利益的情況,或與之相關的情況。
- 使用專業遊說者或規劃顧問遊說州和地方政府是否對維多利亞州內的規劃和房地產開發決策產生了不當影響
- 公共機構內與規劃有關的系統和控制措施,特別注重確保規劃過程完整性的系統和控制措施的存在和充分性,包括發現公職人員獲取腐敗利益或受到個人遊說不當影響的情況代表既得利益。
- 如果對上述事項的調查發現一名或多名現任或前任公職人員存在嚴重腐敗行為,組織文化和做法(如果有的話)在多大程度上助長了這種行為或阻礙了發現和消除這種行為的機會或嘗試那種行為。
參考:
https://www.sterow.com/?p=4699
桑頓行動| IBAC
規劃立法
馬多克斯 |維多利亞州的規劃改革——目前的狀況如何……
建築商報告稱,由於規劃人員短缺,等待開發批准長達一年 - ABC News
[+] 混亂狀態:維多利亞州規劃困境的內部 (theurbandeveloper.com)