2019 年,IBAC 发起了一项调查(桑顿行动),调查涉嫌开发商对凯西市议会规划决策的影响。它举行了公开听证会(范围见注释)。
凯西市议会随后被解散。可悲的是,一名前议员在指控的重压下自杀了,尽管没有针对他们的调查结果。
尽管调查结果因一场广泛的法律诉讼而陷入停滞,但 IBAC 将很快发布其最终报告。
据《时代报》报道,该建议很可能是取消地方议员的规划决定。这意味着议会仍然负责规划工作,但不允许议员就规划事务做出公共决定。
相反,这些决定可能是由一个不知名的州小组做出的,该小组很少考虑当地社区及其任何拟议开发项目的影响。
地方议会不断声称自己是最接近人民的政府。
多年来,我一直关注这一问题和所有规划事宜,观察并反对取消地方决定和地方反对权。
不言而喻,当地的决定可以让当地的声音被听到。
我们正处于十字路口,但我并不完全责怪州政府可能采取简单的出路,实际上我责怪所有维州 620 多名议员,他们已经袖手旁观了 2 年(除了少数例外)。
议员改善治理和透明度的最简单方法之一是,在 IBAC 建议后立即强制要求进行开发者联系登记册。
一些议员在 2020 年竞选的基础是他们会这样做,但实际上却没有采取任何行动。
更灾难性的是,理事会首席执行官和执行官完全未能制定政策将这一问题带到最前沿并积极管理已经提出的问题。
在西澳,文森特市 (City of Vincent) 已于 2015 年实施了这一举措。
公开可用的理事会登记册 » 文森特市
在我的研究中,我建立了以下公开记录的议员或工作人员尝试引入某种形式的政策或登记的尝试:
- 2019-2020 – 菲利普港市议会官员编写了一份报告来讨论开发商登记册的问题,但并未被议员们采纳。此后没有采取任何行动。
- 2023 年 – 白马市议会制定了与开发商互动的政策草案
- 2019 年和 2022 年——莫纳什市议员乔什·弗格斯 (Josh Fergeus) 两次尝试获得登记支持,但该动议两次均失败。
我知道一些议员选择披露他们举行的任何会议并将其记录在会议记录中;然而,这种情况是零星的,并且没有跨议会的系统可供公众轻松访问。
毫无疑问,所有维多利亚州的首席执行官、议员和规划人员都知道桑顿行动并正在等待最终报告。
议会可能是一个非常繁忙的地方,对于议员来说,有源源不断的报告和信息需要消化。
所有理事会都可以让议员轻松、定期地提出动议。
我们看到许多动议因其在远远超出地方议会职权范围的问题上的意识形态立场而登上了报纸和媒体。
看来我们有足够的时间来辩论和推动这些天最奇怪的事情!
但我们没有一个有勇气将此事公之于众的议员集体。
在这一切中,MAV、LGPRO 和地方政府部长在哪里?
可怜的沉默。
沉默使得开发商最终能够如愿以偿——排除议会,这样他们就可以以牺牲社区为代价来赚取更多利润。
我敦促全州议员站起来,实施联系登记册,并确保规划尽可能掌握在当地手中。
你已经沉默了2年,没有行动!
我什至起草了一个简单的动议来帮助您开始。
交给你了!
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开发者联系信息登记 – 动议草案
目的
确保开发人员、议员和工作人员之间的所有联系都得到记录、跟踪和发布,以保持我们社区的最高透明度。
背景
规划和开发举措的支持者和反对者的强烈游说是众所周知的现象,并且在维多利亚州和澳大利亚其他地方都受到越来越多的媒体关注。
开发者联系登记册的最佳实践模型将使公众对决策过程中避免偏见或不当影响的看法更有信心。
规划决策有能力改变我们的社区,但它们并不是轻易做出的。我们必须确保与开发商的所有互动均公开披露,以确保社区对理事会决策过程的完整性拥有最高的信心。
讨论
关于据称影响全州议员和决策的开发商问题,媒体和社区进行了很多讨论。在 XXXXXXXX 市,我们对这个问题并不陌生。我们的居民告诉我们,他们希望在这个问题上更加透明,因此作为议会,我们决定开发一个联系人登记册来跟踪和披露与开发商的所有联系。
政策影响
XXXXXXX 市每天都与开发商打交道。该政策将要求工作人员和议员更新中央登记册,记录与 XXXXXXXXXXXX 市的任何开发或问题有关的与开发商的所有联系(电话、电子邮件、短信、消息应用程序)。
财务和资源影响
实施需要在组织内进行一些政策更新,但不会产生任何额外的资源或成本,这将由工作人员在当前预算批准中实施。
运动
1. 该理事会决定从 2023 年 1 月 7 日起实施“开发商联系登记册”。该登记册将使所有议会工作人员、行政人员和议员能够列出与 XXXXXXXXXXXX 市内开发商的所有联系方式(电话、电子邮件、短信、消息应用程序)
2. 登记册虽然对议员不是强制性的,但强烈鼓励使用。
3. 更新登记册并将其纳入所有规划部门和工作人员行为政策中,以强制记录工作人员的联系情况。
4. 该理事会每月/每季度更新并在理事会网站 XXXXXXXXXX 页面(插入链接)下发布联系登记册。
5. 登记册的格式应符合华盛顿州文森特市的附件。
桑顿行动
IBAC 公开听证会
听证会的重点是:
- 维多利亚州规划和房地产开发决策的透明度和完整性,包括但不限于向州和地方政府选举中的候选人提供可能导致实际或被认为的腐败的捐赠和实物援助。
- 参与规划和房地产开发决策的公职人员是否受到捐赠、礼品、无偿服务或其他招待的不当影响。
- 任何公职人员、其家人或同事因维多利亚州规划和房地产开发决策而获得的任何实际或潜在经济利益的情况,或与之相关的情况。
- 使用专业游说者或规划顾问游说州和地方政府是否对维多利亚州内的规划和房地产开发决策造成不当影响
- 公共机构内与规划有关的系统和控制措施,特别注重确保规划过程完整性的系统和控制措施的存在和充分性,包括发现公职人员获取腐败利益或受到个人游说不当影响的情况代表既得利益。
- 如果对上述事项的调查发现一名或多名现任或前任公职人员存在严重腐败行为,组织文化和做法(如果有的话)在多大程度上助长了这种行为或阻碍了发现和消除这种行为的机会或尝试那种行为。
参考:
https://www.sterow.com/?p=4699
桑顿行动| IBAC
规划立法
马多克斯 |维多利亚州的规划改革——目前的状况如何……
建筑商报告称,由于规划人员短缺,等待开发批准长达一年 - ABC News
[+] 混乱状态:维多利亚州规划困境的内部 (theurbandeveloper.com)