在當地政府的編年史中，菲利普港市的空間經濟和就業框架（SEEF）可能會被認為是一個奇怪的人工製品——一份瞄準星星但連樹梢都未能清理乾淨的文件。儘管該框架充滿了戰略規劃的語言，但它明顯迴避了表明社區正在衰落的嚴峻經濟指標。這種遺漏不僅僅是一種疏忽；而且是一種疏忽。這是理事會未來願景中的一個明顯盲點。

菲利普港市的地區生產總值 (GRP) 提供了第一個線索，表明一切都不太好。在 2019 年 6 月之前的十年裡，GRP 經歷了適度增長，但在 COVID-19 大流行期間急劇下降，並且截至 2022 年 6 月尚未恢復。這不僅僅是統計數據上的短暫現象；這是一個危險信號，預示著更嚴重的經濟不景氣。然而，SEEF 在其雄心勃勃的冗長中並未提供扭轉這一趨勢或刺激經濟增長的具體計劃。就好像該委員會滿足於呼嘯著走過經濟墳墓，希望戰略術語能以某種方式轉化為經濟活力。

菲利普港的就業形勢進一步凸顯了形勢的緊迫性。在過去五年中，社區失去了驚人的 7,372 名全職員工 (FTE)。零售業以及住宿和食品服務業往往是當地經濟的命脈，受到的打擊尤其嚴重，分別減少了 369 名全職員工和 1,685 名全職員工。這些不僅僅是電子表格上的數字；它們代表著生計的喪失、夢想的推遲以及正在慢慢瓦解的社區結構。然而，SEEF 沒有為這些陷入困境的部門提供生命線，沒有創造就業機會的路線圖，也沒有勞動力發展的戰略。

傳統上更具彈性的製造業以及金融和保險服務業也受到重創，分別損失了 1,555 名和 1,301 名 FTE。這些損失表明菲利普港面臨的經濟挑戰並不局限於一兩個部門，而是系統性的。然而，SEEF 在如何遏制失業潮或吸引可以重振這些行業的新產業方面仍然保持沉默。

旅遊業曾經是當地經濟中一顆耀眼的明星，但如今已大幅黯淡。過去五年，該行業失去了 3,816 名 FTE，收入從強勁的 27 億美元驟降至微不足道的 16 億美元。這些數字不僅令人震驚，而且令人震驚。對於一個長期依賴旅遊業作為主要經濟驅動力的社區來說，這是災難性的。然而，SEEF 沒有提供振興這個陷入困境的行業的藍圖，沒有吸引遊客重返社區的策略，也沒有利用該地區的自然和文化資產來增加旅遊收入的計劃。

該框架的明顯遺漏超出了經濟指標，還涉及到社區生活質量。雖然SEEF 充滿了關於可持續性和活力的崇高目標，但它沒有提供具體計劃來吸引新企業填補我們大街上的空置房產並改善街景（更好的照明、標牌、綠化和植物箱），從而使港口成為可能菲利普對於居民和遊客來說都是一個更具吸引力的目的地。

菲利普港市的 SEEF 只是一個名義上的戰略願景。它未能應對顯示社區衰退的經濟指標。當居民和納稅人指望理事會發揮領導作用時，他們得到的不僅僅是一份掩蓋嚴峻經濟現實的文件。現在是該委員會認真對待其作為社區管理者的角色並修改其框架以應對緊迫的經濟挑戰的時候了。否則，SEEF將保持現狀——一個善意但最終空洞的治理行為，一個需要獅子的城市中的紙老虎。

資料來源：菲利普港 - 經濟指標。 https://economy.id.com.au/port-phillip/

照片由Nick Fewings在Unsplash上拍攝