Nach den ersten Verkäufen von Kronland im Dezember 1842 wurde St. Kilda schnell zu einem modischen Vorort. Es unterstand bis Februar 1857 dem Stadtrat von Melbourne, als St. Kilda zu einem eigenen Stadtbezirk erklärt wurde. Am Samstag, dem 7. März 1857, nahmen 250 Einwohner an einer öffentlichen Versammlung in einem Garten in der Acland Street teil, um Kandidaten für den neuen Rat zu nominieren. Die Wahl fand zwei Tage später in einer Wahlkabine im Junction Hotel statt, und sieben Stadträte wurden gewählt.

Am 11. März 1857 fand die erste Ratssitzung in einem öffentlichen Raum im Junction Hotel an der Ecke Barkly Street und High Street (heute St. Kilda Road) statt. Aus Mangel an anderen Unterkünften wurden die meisten frühen Sitzungen der Gemeinderäte in der Nähe von Melbourne in Hotels von gutem Ruf abgehalten. Zwei Wochen später wurden die Ratssitzungen von St. Kilda in das Gerichtsgebäude verlegt, das ein dreieckiges Grundstück zwischen Punt Road und St. Kilda Road direkt gegenüber dem Junction Hotel einnahm. Als im April 1859 an der Ecke Barkly Street und Grey Street ein neues Gerichtsgebäude fertiggestellt wurde, wurden auch die wöchentlichen Ratssitzungen dorthin verlegt.

Anfang 1859 kaufte der Rat Grundstücke, damit die Carlisle Street bis zur Acland Street und der Esplanade verlängert werden konnte. Von dem zugewiesenen Betrag blieb etwas Geld übrig, und so wies der Rat im Mai 1859 den Stadtvermesser an, Pläne und Spezifikationen für ein in Größe und Ausführung bescheidenes Rathaus und Gemeindeamt auf dem Grundstück neben dem Gerichtsgebäude zu erstellen.

Eine Beschreibung, die vermutlich vom Stadtvermesser verfasst wurde, sagt uns, dass das Gebäude fast quadratisch war und 63 Fuß mal 58 Fuß 6 Zoll maß. Ein Stich von 1862 zeigt, dass die Fassaden "im römisch-dorischen Stil mit italienischen Fenstern" waren.

Eingänge von der Grey Street und der Barkly Street führten zum Ratssaal, der sich über die gesamte Länge des Gebäudes erstreckte. Es gab einen Ratsausschussraum und Räume für den Stadtschreiber, den Stadtvermesser und die Bauunternehmer. Der Grundstein wurde am 12. Juli 1859 vom Vorsitzenden des Rates, dem Honourable Alexander Fraser, MLC, gelegt. Dem Gerichtsgebäude wurde ein hübscher Portikus hinzugefügt, "mit Giebel und Freitreppe, mit Blick auf den Winkel, der von der Kreuzung der Gray- und Barkly Street gebildet wird, und auf beiden Seiten des Portikus befindet sich eine Kolonnade von Säulen im römisch-dorischen Stil."

Der imposante Ratssaal mit romanisch-dorischen Gesimsen und Pilastern und einem prachtvollen Deckenbaldachin wurde so konzipiert, dass er auch für öffentliche Versammlungen, Bälle usw Gründung des St. Kilda Mechanics' Institute. Der Rat von St. Kilda tagte zum ersten Mal am 4. Januar 1860 in seinem stattlichen Rathaus. Von 1860 bis 1890, während das Gebäude vom Rat genutzt wurde, wurde die Form von St. Kilda festgelegt – Straßen wurden angelegt, öffentliche Verkehrswege eingerichtet, Kirchen, Schulen, Geschäfte und Hotels wurden errichtet und der größte Teil von St. Kildas Häusern gebaut, mit Ausnahme von Elwood, das noch ein Sumpf war.

Schon nach wenigen Jahren stellte sich heraus, dass das Gebäude zu klein war, doch erst 1887 wurde das Gelände des heutigen Rathauses angenommen und Kreditmittel zur Verfügung gestellt. Es wurde ein Entwurf von William Pitt ausgewählt, der einen Turm mit reich verziertem Giebel, eine Uhr und eine Turmspitze umfasste. Am 23. Juni 1890 tagte der Rat von St. Kilda zum ersten Mal im neuen Rathaus, das ohne Uhr und Turm fertiggestellt worden war.

Das alte Gebäude in der Grey Street wurde am 29. September 1890 an die viktorianische Regierung verkauft. Es wurde bis 1930 als Gerichtsgebäude und Polizeistation genutzt, als neue Polizeigebäude in der Chapel Street errichtet wurden. Einige Monate lang stand das alte Gebäude verlassen und verfallen; es wurde dann verkauft und durch das heutige Wohnhaus ersetzt.

Quelle:
Cooper, John Butler, Die Geschichte von St. Kilda 1840 bis 1930; Bd. I, S. 60-93; Band II, S. 39-64.
Gerichtsgebäude und Rathaus, Barkly Street [ca. 1860], Fotograf unbekannt,
Bildersammlung, Staatsbibliothek von Victoria
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