Le 24 juin, le comité de planification de Port Phillip a publié son rapport de 97 pages concernant une demande de construction d'un immeuble de 10 étages avec 119 appartements, des magasins de vente au détail, y compris des locaux de restauration, un centre de bien-être, un gymnase et une réduction des exigences de stationnement. . L'emplacement au 1-7 Waterfront Place, Port Melbourne, a une façade importante sur Beach Street.

Le rapport constitue une lecture intéressante pour l'étendue des considérations, des objections et des réponses de l'agent de planification et de la méthodologie de conclusion. Je vous laisse, lecteur - vraisemblablement local à cette évolution - le soin de tirer vos propres conclusions sur deux points qui ressortent :

• Conclusion de l'agent d'urbanisme concernant le stationnement : et
• Le processus de conclusion de l'agent de planification en ce qui concerne les ombres.

Parking

Le rapport indique :   « Le développement n'est pas considéré comme ayant un impact significatif sur le réseau routier . Le développement fournirait des espaces de stationnement au-delà des exigences du plan d'urbanisme. Cependant, en raison de la manière dont le stationnement serait attribué (pas de stationnement attribué aux clients des utilisations commerciales), une dérogation au stationnement est demandée pour la composante client des exigences de stationnement . La renonciation au stationnement est bien justifiée et n'est pas considérée comme entraînant des impacts indus hors site. » 2.10, page 2

Après avoir lu ce rapport, j'ai visité Bay St, Port Melbourne. Bay St est l'un des joyaux de Port Melbourne, avec un commerce de détail animé. Il est très clair que les magasins de détail de Bay St ont besoin de places de parking pour leurs clients, et en raison de la popularité du Strip, il peut parfois être difficile de trouver une place de parking.

Il est difficile de concilier la position du conseil selon laquelle les commerces de détail de Waterfront Place ne nécessitent pas de stationnement supplémentaire (page 49). Le rapport affirme que les points de vente au détail ne serviront que les utilisateurs qui sont « généralement déjà dans la région , plutôt que de conduire jusqu'au site ». Cela signifie-t-il à distance de marche de leur domicile? Il faut se demander si les futurs locataires de commerces de détail seront prêts à payer des loyers commerciaux importants dans un secteur qui ne dessert que la population de l'immeuble et les résidents à distance de marche. Espérons que cela ne se traduira pas par des magasins de détail non loués, ce qui apportera une sensation de ville fantôme à ce nouveau développement.

Il est également surprenant que le conseil municipal affirme qu'aucun permis de stationnement pour visiteurs ne sera requis et ne sera donc disponible pour aucun des 119 logements (page 15 Notes sur les permis) : « Les propriétaires et occupants des nouveaux logements autorisés par ce permis ne seront pas éligibles aux permis de stationnement pour résidents ou visiteurs du Conseil. »

De plus, et surtout, il semble que l'aménageur ne soit pas tenu de prévoir le stationnement des visiteurs. On ne peut que supposer que le responsable de la planification est d'avis que tous les résidents auront une vie sociale très limitée et aucun soignant ne s'occupera de leurs besoins.

Ombres

L'exigence pour ce bâtiment est que « L' aménagement doit minimiser l'ombrage au-delà de la bordure sud de Waterfront. » (Exigence B8 page 75).

La réponse de l'agent de planification à la conception proposée est la suivante :

• « Une évaluation détaillée en termes d'ombres hivernales a été fournie à la section 13.4 du rapport ; en fin de compte, elles sont considérées comme acceptables. » (page 52)

• Tout d'abord, il est noté que l'exigence est discrétionnaire , indiquant que le développement doit minimiser l'éclipse. Deuxièmement, la question de savoir si les ombres sont « minimisées » est en fin de compte une question de jugement. Il est clair, sur la base des contrôles de planification, qu'un développement de 10 étages qui offre des logements de moyenne à haute densité a été envisagé pour le site, c'est dans ce contexte que le terme « minimisé » doit être considéré. (B8, pages 70-71)

• De plus, il faut reconnaître qu'un certain niveau d'ombre est inévitable pour tout aménagement , en particulier l'un des 10 étages en hauteur (B8, page 70-71)

Pour cet observateur, le raisonnement proposé par l'Agent de Planification (en gras) ne contribue pas à la véracité de la conclusion atteinte par l'Agent d'Aménagement.

Comme d'habitude avec les applications de planification, les observations les plus sensées viennent souvent du grand public. Un objecteur avisé a répondu : « ... Réitéré les inquiétudes concernant les ombres hivernales. De plus, les pistes cyclables et piétonnes le long de Waterfront Place sont majoritairement dans l'ombre entre 9 h et 15 h au solstice de juin, ce qui n'est pas conforme aux exigences de la DDO. …" (Notification publique/Objections, page 52)

Alors, qu'est-ce que l'agent de planification a recommandé?

Recommandation de l'agent de planification
RECOMMANDATION PARTIE A, page 3

« 3.2 Que l'autorité responsable, après avoir fait publier la demande et avoir reçu et noté les objections, émette un avis de décision d'accorder un permis.

« 3.3 Qu'un avis de décision d'accorder un permis soit émis pour l'utilisation et l'aménagement du terrain, pour la réalisation de travaux et la construction d'un bâtiment à usage mixte de 10 étages sur deux niveaux de sous-sol, dans un podium partagé et un arrangement de deux tours, comprenant des logements , commerce de détail (magasin, locaux de restauration, centre de bien-être), une installation de loisirs restreinte (gymnase) et une réduction des exigences de stationnement au 1 & 7 Waterfront Place, Port Melbourne."

La recommandation laisse perplexe, se demandant si le bon sens a quitté les bâtiments communaux. J'ai garé ma voiture à l'extérieur du futur site du 1-7 Waterfront Place et j'ai pris un dernier bain de soleil, avant que le parking ne devienne indisponible et que le soleil ne soit masqué par un autre développement surdimensionné bordant le principal domaine immobilier de Melbourne.

Remarque : Les références de page citent les numéros de page PDF, et non les numéros de page affichés en bas à droite dans le document.

Note de l'auteur : Les réponses de l'agent de planification citées et référencées ci-dessus ne sont qu'un sous-ensemble de leurs considérations détaillées dans le rapport de 97 pages.