από τον Dean Hurlston
Το δημοτικό συμβούλιο συνήθως απασχολεί πολλές εκατοντάδες υπαλλήλους
Αυτό το προσωπικό εργάζεται σε πολλούς τομείς, όπως πισίνες, πάρκα, βιβλιοθήκες, ηλικιωμένους στο σπίτι, υπηρεσίες νεολαίας, μητρική υγεία, συλλογή σκουπιδιών, εξυπηρέτηση πελατών, δρόμους, σχεδιασμό και πολλά άλλα.
Ο τομέας της τοπικής αυτοδιοίκησης υποστηρίζεται από ένα εξαιρετικά «συνδικαλισμένο» εργατικό δυναμικό που συνήθως εκπροσωπείται από την Αυστραλιανή Ένωση Υπηρεσιών (ASU).
Τα συμβούλια αγωνίζονται τώρα να διαχειριστούν αυτές τις δαπάνες προσωπικού και να παρέχουν αποτελεσματικές και οικονομικά αποδοτικές υπηρεσίες. Σύμφωνα με τον Simon Hammersley από το ASU, υπάρχουν 30 από τα συμβούλια Victorias 79 με εξαιρετικά EBA. Ορισμένοι υπάλληλοι δεν είχαν αυξήσεις μισθών εδώ και 2 χρόνια.
Λοιπόν προς τα πού;
Τα δημοτικά συμβούλια έχουν ήδη αρχίσει να αναθέτουν σε εξωτερικούς συνεργάτες πισίνες και υδάτινες υπηρεσίες όπου το προσωπικό τους κερδίζει περίπου $30 την ώρα και στον εργολάβο τα μη συνδικαλιστικά ποσοστά ανάθεσης είναι τα μισά!
Οι ηλικιωμένοι σε υπηρεσίες υποστήριξης στο σπίτι και τα γεύματα με ρόδες βρίσκονται πλέον στο μπλοκ κοπής. Η ομοσπονδιακή χρηματοδότηση χορηγούνταν στα συμβούλια εκ των προτέρων, με βάση τη χρήση του πληθυσμού. Αυτό δίνει τη δυνατότητα στα δημοτικά συμβούλια να παρέχουν υπηρεσίες με πολύ χαμηλό επιδοτούμενο επιτόκιο (συνήθως 6-10 $ ανά ώρα)
Τα δημοτικά συμβούλια χορηγούν εκατομμύρια σε επιχορηγήσεις σε αυτόν τον τομέα εδώ και χρόνια λόγω των χαμηλών αριθμών χρήσης.
Τώρα που η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει προχωρήσει σε ένα μοντέλο πληρωμής καθυστερήσεων (με βάση τη χρήση), τα συμβούλια εγκαταλείπουν γρήγορα την υπηρεσία και αναφέρονται σε εξωτερικό πάροχο που έχει ανατεθεί σε εξωτερικούς συνεργάτες. Αυτό θα αυξήσει δραματικά το κόστος υποστήριξης για όσους χρειάζονται βοήθεια στο σπίτι για να παραμείνουν στο σπίτι τους. Ορισμένα κόστη θα κυμανθούν από $10 ώρες σε $55+ ανά ώρα.
Έχουμε ήδη έλλειψη σε γηροκομεία. Αυτό θα περιθωριοποιήσει περαιτέρω τα ηλικιωμένα μέλη της κοινότητάς μας με χαμηλό εισόδημα που μπόρεσαν να παραμείνουν στα σπίτια τους με αυτήν την υποστήριξη χαμηλού κόστους. Θα ασκήσει πίεση στη διαθεσιμότητα του γηροκομείου και θα ασκήσει πίεση στις οικογένειες με ηλικιωμένα μέλη που ζουν μόνα τους.
Τι έπεται? Μητρική Υγεία; Βιβλιοθήκες;
Χρειάζεται βραχυπρόθεσμα πολλαπλές δεξιότητες του προσωπικού του Συμβουλίου.
Ορισμένα συμβούλια όπως το Hobsons Bay το έχουν αναγνωρίσει και πρόσφατα συμφώνησαν να εκπαιδεύσουν τους βιβλιοθηκονόμους τους στη γενική εξυπηρέτηση πελατών.
Αυτό βοηθά στην κατανομή του μισθολογικού κόστους και είναι μια αποτελεσματική πρακτική. Δυστυχώς οι βιβλιοθηκονόμοι βρίσκονται σε ισχύ διαμαρτυρόμενοι παρά τους λογικά υψηλούς μισθούς τους. Ζητούν από την ASU να τους βοηθήσει να αποτρέψουν την προσθήκη άλλων δασμών. Πρέπει να είναι εξουθενωτικό για τους βιβλιοθηκονόμους να απαντούν σε γενικές ερωτήσεις από κατοίκους στις βιβλιοθήκες τους.
Γιατί το προσωπικό του συμβουλίου είναι τόσο αντίθετο σε οτιδήποτε άλλο εκτός από το status quo;
Υπάρχουν πολλές ανέκδοτες ιστορίες σε όλο τον τομέα του προσωπικού του δημοτικού συμβουλίου που εργάζεται λιγότερες ώρες την ημέρα από τους περισσότερους από εμάς ή αποχωρεί νωρίς σε τακτική βάση. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα σε ρόλους που δεν βασίζονται σε γραφείο. Συνδυάστε το με σχετικά υψηλά ποσοστά αμοιβής και δεν είναι περίεργο ότι το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να είναι μια ονειρεμένη δουλειά για ορισμένους.
Όταν η τοπική αυτοδιοίκηση πληρώνει προσωπικό 2-3
Πάνω από τα ποσοστά ανάθεσης της ιδιωτικής επιχείρησης είναι στην πραγματικότητα η ώρα να απορυθμιστούν οι τοπικές
Συμβούλια και να τους μετατρέψουν σε τίποτα άλλο παρά σε εξωτερικούς παρόχους συμβάσεων για την καλύτερη εξυπηρέτηση και το φθηνότερο κόστος;
Μήπως τα δημοτικά συμβούλια έχουν κυριολεκτικά απολυθεί, επειδή τα μοντέλα κόστους τους δεν είναι πλέον κατάλληλα για το σκοπό και είναι ανταγωνιστικά;
Μήπως είναι καιρός να αναγκάσουμε τα στελέχη του δήμου να βρουν φθηνότερες, βασισμένες στην αγορά λύσεις για το υπεραμειβόμενο εσωτερικό προσωπικό τους;
Υποθέτω ότι οι πληρωτές επιτοκίων και οι κάτοικοι που πληρώνουν χρεώσεις και τέλη σίγουρα θα το ήλπιζαν!
από τον Dean Hurlston
Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η 26η Ιανουαρίου είναι μια δύσκολη μέρα για τους αυτόχθονες σε όλη τη χώρα μας, αλλά είναι δικαιολογημένη η εμμονή των τοπικών συμβουλίων να εγκαταλείψουν τους παραδοσιακούς εορτασμούς της Ημέρας της Αυστραλίας;
Αυτή την εβδομάδα ο Λόρδος Δήμαρχος της Μελβούρνης Sally Capp και οι συνάδελφοί της Δημοτικοί Σύμβουλοι έθεσαν αυτό το θέμα ως ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα για την πόλη της Μελβούρνης. Μια πόλη που έχει πληρότητα γραφείων που κυμαίνεται γύρω στο 25% και επιχειρήσεις που εκλιπαρούν για βοήθεια. Μια πόλη πλημμυρισμένη από άστεγους και εμπορία ναρκωτικών σχεδόν σε κάθε γωνιά, μια πόλη πλημμυρισμένη από κλειστά καταστήματα και γκράφιτι, κάδους απορριμμάτων που ξεχειλίζουν και μια θλιβερή αίσθηση ότι δεν θα είναι ποτέ το ίδιο. Υπάρχουν περισσότερες από 18.000 μικρές επιχειρήσεις στην πόλη της Μελβούρνης – γιατί η Lord Mayor και η εκλεγμένη ομάδα της δεν επικεντρώνονται σταθερά σε αυτές;
Το μυαλό μπερδεύεται.
Η Βικτώρια έχει 79 τοπικά συμβούλια, καθένα από τα οποία συγκεντρώνει το μερίδιό του στα έσοδα 12 δισεκατομμυρίων δολαρίων της βιομηχανίας ετησίως. Ανάμεσα στις μυριάδες υπηρεσίες – σκεφτείτε πισίνες, βιβλιοθήκες, σκουπίδια, πάρκα, αθλητικές εγκαταστάσεις και άλλα παρόμοια, τα δημοτικά συμβούλια ισχυρίζονται ότι παρέχουν το 25% όλων των υπηρεσιών στις τοπικές τους κοινότητες και διαμαρτύρονται ότι ο περιορισμός των τιμών βλάπτει την ικανότητά τους να προσφέρουν «περισσότερες υπηρεσίες σε διευρυνόμενοι πληθυσμοί».
Έτσι, προτού αντιμετωπίσουμε το θέμα της Ημέρας της Αυστραλίας, ας ξεκαθαρίσουμε ορισμένα πράγματα. Τα συμβούλια μπορεί να ισχυρίζονται ότι παρέχουν το 25% των υπηρεσιών με μόνο το 4% των εθνικών φόρων να τους ρέει, αλλά αυτό που τα Συμβούλια δεν αναγνωρίζουν είναι ότι τόσο η Πολιτειακή όσο και η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση παρέχουν Υγεία, Μεταφορές, Δρόμους, Υποδομές, Εκπαίδευση, NDIS, Εθνική Ασφάλεια, Στρατιωτικά , και Πρόνοια απλώς για να ονομάσουμε τις κύριες κατηγορίες δαπανών σε έναν αριθμό πολλών, πολλών εκατοντάδων Δισεκατομμυρίων ετησίως. Τα δημοτικά συμβούλια παρέχουν απλώς τοπικές και πολύ μικρές ποσότητες υπηρεσιών γειτονιάς. Πολύ μικρό πράγματι.
Έτσι, ενώ παραπονιέμαι για την έλλειψη εσόδων τους, μου φαίνεται παράξενο που συνεχίζουν να εμπλέκονται στον Πυρηνικό Αφοπλισμό, τις διαπιστεύσεις του Rainbow, την Κλιματική Αλλαγή, τους Ποδηλατόδρομους στη μέση των δρόμων, τα Ηλεκτρικά Οχήματα και την Εθνική Ημέρα του Γιορτασμού της Αυστραλίας , όταν αυτά καθοδηγούνται σαφώς από εθνικούς ή κρατικούς φορείς χάραξης πολιτικής.
Γιατί είναι αυτό ένα τόσο σημαντικό θέμα για το τοπικό σας συμβούλιο;
Όπως ακριβώς προσθέτουν αντωνυμίες στις υπογραφές του email τους σε μια συμβολική προσπάθεια να εμφανιστούν ως «μεγάλοι παίκτες» ως Κυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς LGBTQI+, τώρα είναι πρόθυμοι να αναγκάσουν τις τοπικές κοινότητες να υπομείνουν μια ιδεολογική αλλαγή που πραγματικά ανήκει ως κρατική ή εθνική συζήτηση. Μια ιδεολογική ατζέντα που τροφοδοτείται από συμβολικές ενοχές λευκών.
Η Αυστραλία εξέλεξε πρόσφατα μια νέα ομοσπονδιακή κυβέρνηση, αυτή είναι στην τιμονιέρα της και όχι στα συμβούλια!
Είναι πολύ πιο κατάλληλο τα Συμβούλια να επανέλθουν στην βασική τους αρμοδιότητα των Δρόμων, Πισινών, Πάρκων, Βιβλιοθηκών κ.λπ. και της εξαιρετικής εξυπηρέτησης πελατών που μειώνεται ραγδαία. Με τόσο χαμηλά ποσά των φόρων μας δεν θα έπρεπε να προσπαθούν να κυριαρχήσουν στο κόστος και να είναι αποτελεσματικοί;
Μήπως στην προσπάθειά τους να γίνουν μεγαλύτερα ψάρια από αυτά που τους ζήτησαν ποτέ οι κάτοικοι και οι συντελεστές, τα Συμβούλια προσπαθούν να είναι όλα τα πράγματα για όλους;
Προσπαθούν απλώς να παίξουν ΜΕΓΑΛΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ και να γίνουν πιο σημαντικοί από ό,τι είναι; Είναι γιατί τα συμβούλια απαιτούν να έχουν εκπροσώπηση στο ομοσπονδιακό εθνικό υπουργικό συμβούλιο;
Σίγουρα το πιστεύω, και το ίδιο κάνουν και οι χιλιάδες αναγνώστες ραδιοφώνου και εφημερίδων που σχολιάζουν διαδικτυακά. Μια γρήγορη ανασκόπηση αυτών των κλήσεων και σχολίων υπογραμμίζει ένα πράγμα - οι σύμβουλοι και τα στελέχη των τοπικών συμβουλίων χάνουν γρήγορα την εμπιστοσύνη των ανθρώπων στους δρόμους και τις γειτονιές. Η πλειοψηφία που πληρώνει τα 12 δισεκατομμύρια δολάρια σε έσοδα κάθε χρόνο αρχίζει να είναι άρρωστη και κουρασμένη από αυτή την ιδεολογική, λατρευτική εμμονή.
Με απλά λόγια, οι απλοί κάτοικοι της Βικτώριας έχουν χορτάσει να τους δίνουν διαλέξεις και το Συμβούλιο τους να τους κηρύττει το νέο ευαγγέλιο της αρετής. Αντίθετα, οι κάτοικοι της Βικτώριας θέλουν ένα Σύστημα Τοπικής Αυτοδιοίκησης χωρίς διαφθορά και επιρροή, που χρεώνει ΔΙΚΑΙΕΣ τιμές για υπηρεσίες και αφήνει την κοινότητα να ακουστεί πρώτα και κύρια. Ένα σύστημα που έχει σχεδιαστεί για να αφήνει τους ανθρώπους και τις ανάγκες τους να το οδηγήσουν, αντί για το αντίστροφο.
Έχουν βαρεθεί τους Συμβούλους που αποτυγχάνουν να εκπροσωπήσουν τα πραγματικά συμφέροντα των κοινοτήτων αλλά επιδιώκουν τις δικές τους ιδεολογικές κοσμοθεωρίες. Όλα αυτά σε βάρος της υπερανάπτυξης των προαστίων μας, ενώ τα δικαιώματά μας σφετερίζονται, αμφισβητούνται και πετιούνται στον κάδο. Μην μας ξεκινάτε καν από το χάλι που είναι τα συστήματα παραπόνων εντός των Συμβουλίων. Θα ξέρετε αν προσπαθήσατε πρόσφατα να παραπονεθείτε στο συμβούλιο σας ότι είναι συχνά μια μάταιη, απογοητευτική και συντριπτική άσκηση.
Πέρασαν οι εποχές που οι απλοί άνθρωποι είχαν σημασία, σήμερα το Συμβούλιο μας ενδιαφέρεται μόνο αν είστε μειονότητα που μπορεί να μοιραστεί τη φυλή, το δηλωμένο φύλο, τη σεξουαλικότητα ή την ατζέντα σας ως τιμή τιμής και αν τυχαίνει να χρησιμοποιείτε αντωνυμίες στο email σας – περισσότερο από πιθανό θα πηδήξετε μπροστά από την ουρά. Αυτά τα αναγνωριστικά φαίνονται φανταστικά στις φόρμες και τις έρευνές τους, επειδή δείχνουν ότι το συμβούλιο είναι πραγματικά μοντέρνο και πλήρως περιεκτικό.
Τα συμβούλια έχουν πραγματικά ξεφύγει, αλλά όπως όλα τα πράγματα, τελικά, ο λαός θα βάλει τέλος σε αυτό. Τα συμβούλια πάντα υποτιμούν τη δύναμη του λαού.
Επιστρέφοντας λοιπόν στην Ημέρα της Αυστραλίας, έχω ρωτήσει αρκετούς Διευθύνοντες Σύμβουλους του Συμβουλίου πώς αυτό βοηθά τα πραγματικά ζητήματα της φτώχειας, της κακοποίησης και των αποτελεσμάτων της υγείας των ιθαγενών………. Περιττό να πω ότι ακόμα περιμένω οποιαδήποτε απάντηση.
Ωστόσο, τα Συμβούλια ισχυρίζονται χωρίς ντροπή ότι αυτό είναι ένα από τα πιο πιεστικά τοπικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπίσουν χωρίς καθυστέρηση.
Γιατί λοιπόν η Sally Capp κατακεραύνωσε τα ερτζιανά και τις τηλεοπτικές μας οθόνες αυτή την εβδομάδα, αλλά δεν ανέφερε καμία από τις 18.000 επιχειρήσεις που πρόκειται να υποστηρίξει;
Ίσως δεν υπάρχει χιλιομετρική απόσταση από τα μέσα ενημέρωσης, αλλά σίγουρα υπάρχει η επιλογή της Ημέρας της Αυστραλίας και η εκκίνηση με τις προσωπικές σας αντωνυμίες.
Μην με παρεξηγείτε, πρέπει να διορθώσουμε σωστά τα ιθαγενή ζητήματα. Αλλά αυτό δεν θα γίνει από τα συμβούλια μας που ακυρώνουν την Ημέρα της Αυστραλίας. Θα γίνει από άτομα που περνούν χρόνο σε αυτόχθονες κοινότητες αντιμετωπίζοντας τα υψηλά ποσοστά κατάχρησης, ουσιών και ζητημάτων αλκοόλ, εκπαιδεύοντας και εκπαιδεύοντας τους ανθρώπους για να τους βοηθήσουν να βγάλουν τις κοινότητές τους από τη φτώχεια.
Αν το καταλάβαιναν τα συμβούλια. Ανόητα συμβούλια.
Last week (March 10 2022) homeowners across Victoria vented furiously in media forums against a generous 14% pay rise dished out to Councillors across Victoria by the Victorian Independent Remuneration Tribunal (VIRT).
As the dust was settling, some media and Councillors queried my calculations of 14% payrises for Councillors – saying the rise was really only 4%. (This is still nearly double the average Victorian wage rise but apparently nowhere near as outrage-inducing.)
So here is the explanation: the difference is 10% superannuation.
Because Councillors are not employees they are legally not entitled to superannuation.
In fact, VIRT's own Consultation paper for this Determination clearly stated that because Councillors are not employees, they are not entitled to superannuation:
The SG Act excludes Mayors and Councillors across Australia from the definition of ‘employee’. This means that Councils would not ordinarily be required to pay the SG contribution to Council members. Section 12(9A) of the SG Act states that: a person who holds office as a member of a local Government council is not an employee of the council.
However, the Australian Taxation Office does allow Council members to re-direct their allowances to superannuation on a pre-tax basis if they wish to do so. In addition, each Council has the option to resolve to become an Eligible Local Governing Body (ELGB) under the Taxation Administration Act 1953 (Cth). Where a Council has made such a resolution, Council members are considered to be employees for a variety of taxation purposes and for the purposes of the SG Act.
Since 2008, an amount equivalent to the SG contribution is paid to Council members in those Councils that have not resolved to become ELGBs. This followed a recommendation of the 2008 Allowances Review which noted that: For those who forgo income and/or employment to participate in local government the loss of superannuation has been identified as a significant issue. This can become a barrier to participation for both existing and potential Councillors.
As a result of the factors above, the Tribunal understands that all Council members receive either an SG contribution or an amount equivalent to the SG contribution in addition to their allowance.
Following the rationale above, Councillors were not legally entitled to superannuation, but they wanted it, so Councils found a way to pay it and over the years it has become ‘custom and practice’ and has now been entrenched by VIRT, by way of the Local Government Act changes, voted for by all but a few astute MPs. (Every ALP and Liberal Party MP supported the Local Government Act which handed Councillor pay to VIRT, and voila now superannuation for Councillors is now legalised.)
Councillors will say that they’ve been paid the superannuation since 2008 so it’s no big deal that it’s now officially legal.
The big deal is that it’s been secret.
And since the Know Your Council website and VIRT’s own published base pay figures exclude the 10% superannuation, I retain the right to be outraged that Councillors are now being given a 14% per cent pay rise, courtesy of State MPs and VIRT.
Any Councillor that wants to stand up publicly and announce they’ve been accepting wangled superannuation payments on top of these ‘official’ base pay rates is welcome to speak up.
Verity Webb - RPV Committee member